极速快3走势图预测
您好!今天是:

關于對縣級工會經審工作情況的調研報告

發布時間:2017-10-17 來源:網站原創 【字體: 瀏覽次數 [打印] [關閉]

 

關于對縣級工會經審工作情況的調研報告

榆林市總工會經審委  吳志杰

    為了解和掌握我市縣級工會經審工作現狀,更好地推動縣級工會經審工作的深入發展,我辦對所轄十二個縣區工會經審工作情況進行了調研。從調研的情況看,絕大多數縣區工會經審工作是穩步發展的,但也有極少數縣區仍然存在工作相對滯后,作用發揮不夠明顯的情況。

一、取得的基本經驗

通過調研情況分析,有以下幾個方面的亮點和經驗。

1、經審組織建設進一步加強。榆林市十二個縣區均按照全總、省總的要求,堅持經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉,經審會主任按同級副職配備,經審委員一般為3-7人,經審組織比較健全,委員人選注重選配審計局、稅務局、財政局等具有專業職稱的人員擔任經審委員;配備專職經審主任7人,兼職經審主任4人,其中具有從業資格的有3人;注重加強對經審干部的培訓,能積極組織轄區內經審干部參加上級工會及其他有關部門組織的業務培訓,大部分能堅持定期對基層經審干部進行培訓。十個縣區下轄1792個有工會經費并單獨開設銀行賬戶的基層工會,已建經審組織1762個,占有獨立工會經費組織的98.3%。在所調研的單位中,基層組織建設情況大至為以下二種模式,一是職工人數多的單位,成立經費審查委員會,經審委員配備為35人。二是職工人數相對較少的工會,在選舉工會委員會的同時,選舉產生1名經審員,負責日常具體事務。這些單位經審組織健全,人員配備到位,有人具體抓經審工作,為推動工會經審工作全面發展奠定了基礎。

2、加大對外宣傳力度,營造良好工作環境。各縣區經審會把經審工作與《工會法》及其他制度文件一起帶到基層搭車宣傳,與縣上其他業務部門召開聯席會議等多種方式進行宣傳,以便引起縣委、縣政府的重視,切實研究解決經審工作中遇到的困難。認真貫徹落實全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》,從機構設置、人員落實、經費保障等各方面為經審工作的開展提供良好條件。

3、加強制度建設,健立完善審查監督機制。在調研的十二個縣區中絕大多數都制定、轉發和實施了《關于貫徹〈中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見〉的意見》、《關于對下級工會經費審計監督辦法》、《關于對計提撥解工會經費實施審查審計監督的規定》、《工會經費審查委員會議事規則》、《工會經審干部廉潔自律規定》、《經審工作檔案管理制度》、《工會經審工作信息制度》、《經審人員學習制度》等,其中8家縣區制定并實施了對基層工會經審工作規范化建設考核辦法,個別單位還制定了審計回訪制度。通過各項制度的健全完善來規范工會經審工作,促進工會經審工作經常化、制度化、規范化建設。

4、加大審查審計力度,提高經審監督效能。一是開展同級審查審計。十個縣區經審會都能堅持每年對本級工會經費預決算進行審查,其中有4個縣區能堅持對本級工會經費進行審計。二是對重大事項如維修、裝修辦公樓,購置固定資產和大額資金的運行等,進行事前、事中、事后全過程監督。三是開展下審一級及經費計撥審計工作。大部分能開展對下審計工作,每年對基層單位常規審查審計保持在10個以上的縣級工會有4家,如神木縣、府谷縣審查的重點是煤礦、教育等產業系統工會、行政事業單位和國有企業工會。僅2015年,被調查的幾個單位就查出煤礦等企業漏解工會經費30多萬元,并積極催繳入庫。四是開展對送溫暖金等幫扶助學資金的專項審計,確保專項資金用于困難職工身上,保障工會工作的順利開展。定邊縣、綏德縣總工會還針對稅務代收工會經費的收繳方式開展經審工作,建立臺賬,清理基層工會數、職工數及應解經費數等,積極配合稅務促進工會經費收繳。各單位通過各種審計項目的開展,促進了工會經費的增收,促進各級工會收好管好用好工會經費,帶動基層的全面發展。

二、存在的問題和不足

通過調研和我們平常掌握的情況分析,還存在以下的問題和不足。

1、部分基層工會經審組織形同虛設,經審工作開展難。各縣所轄部分基層單位建立工會組織及經審組織目的只為完成建會任務,至于組織建立后如何完善制度,如何開展工作,如何發揮作用等方面關心太少。包括個別縣工會經審主任幾經變動,工會經審工作不能正常開展。

2、經審干部隊伍難以適應工作需要。①各縣區總工會由于受編制限制,經審機構多以一套人馬兩塊牌子的方式設置,工作人員兼職過多,精力有限,熟悉業務的經審干部較少,不能較好的開展經審工作。②工會經審干部不具備會計、審計等專業技能,對國家和工會財經法規制度不熟悉,業務素質較低,難以勝任審計工作。③有的經審干部特別是基層工會經審干部對自身工作重視不夠,責任心不強,不能積極主動開展工會經審工作。④經審委員多為不駐會兼職人員,工作繁忙,一定程度上影響了經審工作的開展。

3、審查審計效果不夠明顯。審查審計程序不夠規范完善,以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式、方法、內容單一,審計監督流于形式,審計質量較低;對審計結論意見的整改落實力度不夠,這些問題都制約了審計監督、服務職能的全面履行和發揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎,無對象可審的情況。比如職工人數少、工會經費少的單位及部分非公企業工會,由于主、客觀方面的原因,工會經費由企業財務管理,無專戶,審計工作無對象,無資料,經審工作無從談起。

三、做好工會經審工作的幾點建議

1、抓好經審組織建設。繼續抓好新建工會組織及工會組織換屆時經審組織的健全完善;抓好經審干部的配備,把政治堅定、業務精通、有責任心的干部選調到經審部門,力爭配備專職經審干部;重視對經審干部的培訓,通過舉辦專業知識培訓、以會代訓、參加上級舉辦的審計干部后續教育培訓班等靈活多樣的業務培訓方式提高經審干部政治業務素質和專業水平。

2、進一步建立完善各種規章制度,促進經審工作的制度化、規范化、經常化。抓好工會經審工作規范化建設的制定和實施,加大對基層工會經審工作考核力度,將工會經審工作規范化建設向基層工會延伸,使基層工會經審工作從組織建設、制度建設、經審人員素質提高以及審查審計職責的全面履行上逐步規范和完善,建立經審監督的長效機制,推動經審工作持久深入的發展,確保經審監督職能的正常履行。

建立完善審計內部控制制度,規范審計行為,控制防范審計風險。制定審計程序、文書方面的規定,制定審計操作規程,對審計過程進行嚴格控制,做到審計程序合法合規、內容完整、方法恰當,推動工會審計程序和文書規范;制定審計質量控制制度,建立審計質量控制體系,提高審計質量。

3、進一步加大實務審計力度,促進審計意見的整改落實。實務審計是經審工作的根本,要按制度規定開展實務審計工作,從促進管理、服務大局的角度全面履行審查審計職能,進一步擴大審計的覆蓋面,拓寬審計內容,加大跟蹤檢查力度,促進審計問題整改落實到位。通過審計,及時發現和糾正各種不符合財經法規和財務管理制度方面的問題,提出改進意見和建議,促進基層工會財務制度的建立和完善;通過計撥審計,找出經費收繳中存在的問題,促進和提高經費收繳率;通過對工會經費使用情況方向、固定資產管理方面的審計,提高經費的使用效率,使有限的經費多為會員群眾辦實事、辦好事,促進工會組織和工會干部黨風廉政建設。

4、加強理論調研工作,促進經審工作進一步發展。

積極開展縣級及基層工會經審工作情況調研,加強理論調研,及時發現經審工作中存在的問題不足,及時研究措施和對策。通過調研,及時發現亮點,幫助好的單位總結經驗,用以指導和帶動面上工作,幫助較差的單位找出差距,督促改進提高,迎頭趕上。

加強審計理論研究,進一步明確新形勢下,工會經審工作的重點和任務,找準工作的切入點,研究探索新的審計機制,確保各項審計監督任務的落實,有力促進工會工作的健康發展。

[編輯:]
极速快3走势图预测 pk10技巧冠亚和稳赚 免费金币二八杠游戏下载 彩神吉林快三计划免费手机版 mg花花公子爆奖截图 蔡花宝典三肖六码 3肖6码 逆袭欢乐生肖计划手机版 天津时时直播 北京塞车pk10官网开奖 pk10五码技巧公式 群英会任十稳赚